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化工行業(yè)“大洗牌”?江蘇等省份整治方案出臺,倒逼優(yōu)化化工園區(qū)企業(yè)

   2019-04-11 230110
核心提示:化工行業(yè)真的“地震”了!由江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故引發(fā)的沖擊波在蔓延。據(jù)第一財經(jīng)記者了解,截至目前,江蘇、河南、山東、江西等多省份已出臺相關(guān)化工產(chǎn)業(yè)整治方案,對化工園區(qū)瘦身。 2018年中國化工園區(qū)30強名單中,江蘇省有7家園區(qū)上榜,數(shù)量位居全國第一。從化工產(chǎn)品品類上看,江蘇省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達,產(chǎn)品種類豐富,多個產(chǎn)品的產(chǎn)能在全國總產(chǎn)能占比較大,具有重要的市場地位,包括農(nóng)藥、丙烯、丙烯酸、醋酸、純苯、乙醇、甲苯、二甲苯、苯乙烯等的大宗化工產(chǎn)品。

4月4日,鹽城市決定徹底關(guān)閉響水化工園區(qū),根據(jù)江蘇省化工行業(yè)整治提升方案,進一步抬高本市化工園區(qū)、化工企業(yè)整治標準,支持各地區(qū)建設(shè)“無化區(qū)”。

8日,江蘇省委常委會召開會議,討論《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》。根據(jù)此前公開的《江蘇省化工行業(yè)整治提升方案(征求意見稿)》,江蘇省明確,到2020年底,全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量或減少到2000家;到2022年,全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不超過1000家。

這一方案還要求,全力推動化工園區(qū)整治改造提升,對江蘇全省50個化工園區(qū)開展全面評價,根據(jù)評價結(jié)果,壓減至20個左右。

4月8日召開的上述江蘇省委常委會會議指出,化工是重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是江蘇省的支柱產(chǎn)業(yè)。要“對不符合安全生產(chǎn)標準的企業(yè)、園區(qū)必須關(guān)閉,對環(huán)保不達標的企業(yè)、園區(qū)必須關(guān)停,對落后低端企業(yè)必須淘汰。”對符合安全生產(chǎn)、環(huán)保標準的企業(yè)要支持技術(shù)改造、支持配套產(chǎn)業(yè)、支持完善產(chǎn)業(yè)鏈。對區(qū)域總體環(huán)境容量不足的,要統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)整,一企一策,針對性實施。

江蘇省是我國化工產(chǎn)業(yè)大省,化工產(chǎn)業(yè)年收入超2萬億元,全國排名第二,全省有超過6000家化工企業(yè),擁有53個化工園區(qū)。

2018年中國化工園區(qū)30強名單中,江蘇省有7家園區(qū)上榜,數(shù)量位居全國第一。從化工產(chǎn)品品類上看,江蘇省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達,產(chǎn)品種類豐富,多個產(chǎn)品的產(chǎn)能在全國總產(chǎn)能占比較大,具有重要的市場地位,包括農(nóng)藥、丙烯、丙烯酸、醋酸、純苯、乙醇、甲苯、二甲苯、苯乙烯等的大宗化工產(chǎn)品。

2018年江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報介紹,2018年江蘇省加快淘汰低水平落后產(chǎn)能,關(guān)停低端落后化工企業(yè)1200家以上。

據(jù)原環(huán)境保護部開展的全國重點行業(yè)(石油加工和煉焦業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)三大行業(yè))企業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查結(jié)果,長江經(jīng)濟帶9省2市僅石化、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的企業(yè)就超過12000家,占檢查企業(yè)總數(shù)的28%,在檢查的13個流域中占首位。

“化工行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是誰來干、干什么、怎么干。”3月31日,江蘇省省長吳政隆主持召開專題會議,研究全省化工行業(yè)整治提升工作時強調(diào),對沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外、規(guī)模以下等化工企業(yè),該停的堅決停,該關(guān)的堅決關(guān),該搬的堅決搬,以壯士斷腕的決心著力破解“重化圍江”“低散亂污危”等突出問題。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解,這場“地震”早有“先兆”。

4月3日公布的江蘇省中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察整改方案透露,中央環(huán)境保護督察“回頭看”期間,曾明確要求江蘇省“全力實施化工企業(yè)關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批,大幅減少化工企業(yè)數(shù)量和排污總量。”

對此,江蘇省提出的整改措施包括:2019年12月底前,全面完成化工企業(yè)“四個一批”清單抽查復核,確保納入省政府“關(guān)停一批”范圍的企業(yè)關(guān)停到位。貫徹落實國家《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案(修訂版)》,以沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局為重點,制定全省化工行業(yè)布局調(diào)整實施方案。

在具體城市中,蘇州市和揚州市2019年12月底前,梳理形成“關(guān)停一批”化工企業(yè)清單,確保清單真實可靠、應(yīng)報盡報。對漏報的、新排查的確定關(guān)閉的企業(yè),全部完成關(guān)閉任務(wù)。到2020年,基本完成太湖一級保護區(qū)化工企業(yè)關(guān)停或轉(zhuǎn)遷任務(wù)。

2019年6月底前,江陰市62家印染企業(yè)全部完成整治。連云港市在2019年6月底前,對灌云縣化工園區(qū)中存在虛假重組、擅自變更營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進行排查、整改,對規(guī)劃環(huán)評明確禁止類項目完全清理到位。

第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到,近期,江西、河南、山東等地也就化工產(chǎn)業(yè)整治問題提出方案。

根據(jù)4月3日公布的江西省公開中央環(huán)境保護督察“回頭看”及鄱陽湖水環(huán)境問題專項督察整改方案,江西省將加大環(huán)境執(zhí)法力度,完善企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施,做到達標排放,保障上饒市鉛山縣工業(yè)園區(qū)(該園區(qū)大部分化工企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施不完善甚至沒有處理設(shè)施,廢水長期超標納管)污水處理廠正常運行,解決雨水管網(wǎng)長期超標的問題。整改時限為2020年6月底。

河南省4月3日公布的貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改方案也提出,“嚴格控制產(chǎn)能嚴重過剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,原則上禁止鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工(甲醇、合成氨)、焦化等行業(yè)新建、擴建單純新增產(chǎn)能”“禁止新增化工園區(qū)”“有序推進城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出,推動實施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)退城入園工程”。

4月9日,山東省政府確定,即日起在全省開展為期3個月的危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查。對所有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋專項執(zhí)法檢查,重點包括對涉及硝化反應(yīng)的化工企業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)化工企業(yè)進行“回頭看”,并對省政府認定公布的化工園區(qū)的區(qū)域安全風險評估與整改情況,特別是園區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)對周邊單位的安全影響情況進行重點檢查。

去年以來,山東省分3批認定了65家化工園區(qū)和7家專業(yè)化工園區(qū)。6094家企業(yè)參與“三評級一評價”,1500多家企業(yè)被關(guān)停。

 

這場“地震”將使化工行業(yè)迎來大洗牌,短期內(nèi)市場劇烈波動或難以避免,一體化水平較高的龍頭化工企業(yè)將長期受益。但據(jù)今日出版的《中國化工報》報道,也有業(yè)內(nèi)人士擔心,“不讓現(xiàn)有企業(yè)上新項目,無異于把這些好的企業(yè)搞死”“一些地方提出建設(shè)‘無化區(qū)’的做法未必妥當”。

 
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