(中華化工網訊) 8月31日《中國化工報》6版《“8·26”事故觸動化工界,專家認為——?;\輸安全重在建立標準化》一文報道:
8月26日凌晨2時40分許,一輛臥鋪客車與一輛大型甲醇罐車在包茂高速安塞段追尾起火,釀成36人死亡、3人受傷的悲劇。事故的發生,在化工業界引起了極大反響。業內專家認為,出臺嚴厲措施和突擊性的治理整頓固然必要,但注重源頭治理才是根本。只有在危化品運輸業全面推行安全標準化,加強安全基礎管理,才能使安全事故屢屢發生的現狀真正改變。
事故發生在陜西境內,陜西的安全專家和化工企業開始反思事故,這是合理的,也是應該的。但筆者認為,全國的化工業內人士也應該像社會追問長途臥鋪車存廢問題一樣追問甲醇運輸的問題,深挖原因。
連日來,全社會對這起事故的討論很激烈,焦點似乎集中在長途臥鋪客車的存廢上??蛙囎肺布状脊捃?,釀成慘劇,表面看起來責任似乎與?;愤\輸無關,其實并不盡然。如果危化品運輸能與客車分流,如果?;吠ㄟ^管道輸送而不是公路運輸,如果危化品運輸車配備有足夠安全可靠的軟硬件設施,事故也許就能避免或減少,至少傷亡不致于如此慘烈。
近年來,全國各地煤炭富集區上馬了一大批能源化工項目,危化品等的物流壓力與日俱增。與此同時,目前除石油和天然氣基本實現管道輸送外,甲醇、LPG、液氯、液氨等大宗?;愤€基本靠公路運輸。在客貨車不分流的現實情況下,一輛輛?;愤\輸車就好比一顆顆移動的地雷,稍有閃失就有可能導致安全事故,這一點在以往諸多慘痛事故案例中一再得到印證。
化工產業要繁榮發展,缺不了便捷高效的物流。危化品安全高效的運輸,事關行業的發展大計。筆者以為,確保危化品運輸安全,有賴于建立一整套科學長效的管理體系,具體可以從三方面入手。
第一,要重視推進?;饭艿肋\輸,加大管線設施的建設力度。綜合對比多種運輸方式,管道運輸對氣態和液態危化品而言具有高效、安全、耗能少、成本低等多重優勢。如果說過去國內化工企業集中度不高、大規模建設管道設施不太現實的話,時至今日,化工產業已進入集群化發展的新階段,化工園區、能源化工基地快速崛起,這為大規模建設?;愤\輸管道提供了充分條件。
第二,要努力盡快實現危化品運輸與客運的分流,建立危化品運輸的專屬通道。在國外,很多?;坟涇嚦速N有專門標識外,還被要求走指定的專門線路,以避免與客車混行。而在我國,雖然交通部已經頒布了《道路危險貨物運輸管理規定》,但對于危險品運輸的路線、時間、速度等并沒有做出詳細的規定。
第三,?;愤\輸管理的法規亟待完善。近年來,國務院出臺了?;钒踩芾項l例,交通部、國家安監總局、公安部等部門針對?;返缆愤\輸出臺了一系列的部門規章,各地方政府也出臺了相應的管理規定。但客觀地講,?;愤\輸管理政出多門、九龍治水的現象依然存在。比如,有的省份明令禁止危險品車輛夜間上高速公路,而有的地方則無此規定;有的地方對?;愤\輸的人員素質、車輛資質、配套設施、應急保障等有具體的要求,有的地方則還是空白。
有統計顯示,安全事故七成以上歸因于人為因素。管理好?;愤\輸,重在管好人這個因素,其落腳點則是要完善法規和體制,構建起一整套完備的監管體系,并堅持不懈地落實到位。唯有如此,?;愤\輸本質安全才能實現,惡性事故的慘劇才不會一再上演。